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    证券时报:个税起征点过高剥夺低收入者荣誉是歪理吗?

    本文来源于证券时报 2018-03-16 15:51:12 我要评论(0
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    “个税起征点过高剥夺低收入者荣誉”是歪理吗?

    来源:证券时报

    【想入非非】

    1763年,北美十三殖民地面对伦敦对其政治权利的漠视,喊出了“无代表不纳税”的口号,其实反过来也一样,那就是“有纳税,才有权利”。

    蔡非

    3月5日,李克?#23380;?#29702;提出“提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医?#39057;?#19987;项费用扣除”,一时大家都在传颂这个好消息,这时也有人贴出一条旧闻:“你?#24378;矗?#36824;有人大代表反对提高起征点!居然说起征点过高剥夺低收入者荣誉!真是奇葩!”

    我仔细一看,原来是一条2008年前的旧闻,当时的起征点还是1600元,当时人大代表任正隆委员在讨论 “税法修正案”发言时认为:“在封建社会,老百姓(68.380, -1.39, -1.99%)是?#27982;瘢?#19981;得不向?#25345;?#32773;进贡纳税;而现代国家中,老百姓是公民,是主人,为了给‘公仆’工资、为了国家事务开支和社会公共事业的需要,公民要分担这些开支,所以需要上税。公民通过尽自己的税收义务来参与国家事务、同时行使自己的公民权利。我认为1600元的起征点比较合适,不宜过高。过高的起征点将剥夺低收入者纳税的权利和作为纳税人的荣誉。“

    ?#32531;?#20219;委?#21271;?#32593;民群起攻之,之后也没听说提起类?#33529;?#39064;了。一晃十多年过去了,现在起征点已经是要从3500元基础上再次提升,不知道任委员现在看到新闻会怎么想。

    ?#20063;?#20102;下任委员的简历,原来是?#32531;?#24402;博士,国家重大科研项?#30475;?#22836;人,1984年-1988年在联邦德国哥廷根大学学习?#21442;?#36951;传育种学,获博士学位。1993年至1994年在密苏里大学美国农业部作物遗传实验室作高访学者。回国后主要从事农业科技的研究和推广,成果累累,?#35789;?#22312;我这个外行来看,也属于踏实贡献的科技精英。

    那他反对提高起征点的意见,会不会跟他在国外的留学经历有关?在德国和美国,人们的纳税观念是什么样的?#20811;?#20204;的个税起征点是多少呢?

    查了下,2016年德国的基础免税额,单身人士的年收入超过8652欧元需要交纳个人所得税,这个年收入8652欧元相当于2016年德国全职工作人员平均收入的20%,而在德国,收入低于平均线60%的人被认为是贫困线。所以要是年收入连交税的标准都达不到,基本可以算是赤贫。因为?#35789;?#24503;国低保的标准,也是每月领1000欧元左右,一年12000欧元。

    在美国,?#32454;?#26469;说美国没有“个税起征点”,所有公民无论贫富都需要交税,正如美国国父之一富兰克林所说的那样:“世界?#29616;?#26377;两件事是不可避免的,那就是税收?#36864;?#20129;。”

    但是,美国人交税会获得退税。如果你收入不高,家里有老人和小孩子,负担重,那交的少,甚至退的会比你交的税多。

    其实不仅仅是发达国家这么干。?#19968;?#26597;了下和我们富裕水?#36739;嗨频?#19968;些国家。2017年中国GDP数字尚未发表,但一般认为会是在人均9000美元以上。

    ?#28909;?#24052;西,2016年人均8650美元 ,里约热内卢(相当于上海)房价居全国各城市之首,平均?#31185;?#26041;米为10214雷亚尔(?#24049;?191美元),但其他物价比中国大城?#26032;?#39640;。在巴西,2018年个税起征点是22847雷亚尔,?#24049;?#24180;收入44000元人民币,也就是说月收入3700元以下不用交税。

    墨西哥,2016年人均GDP8201美元,为了体现税法面前人人平等的原则,墨西哥规定个人所得税的起征点为0.01比索(1美元?#24049;?0.86比索),也就是说理论上所有人的所有收入都需要交纳所得税。但是月收入在32700比索(约11000人民币)以下的人都能享受到国家财政提供的退税,最低金额相当于?#23548;?#32435;税额的30%。

    由此看来,仅仅就个人所得税起征点来说,中国并没有像某些网民认为的那样明显过低,相反,国?#26102;?#36739;通行的观念,纳税确实是所有社会阶层的义务,如果贫困?#20934;?#23454;在交不起,可以退税或者扣减。

    起征点并不重要,因为很多国家低收入?#29992;?#34429;然交税,但也获得了补贴和抵扣,这?#26893;?#36148;和抵扣,甚至会超过他的纳税款,这才是正确的扶助低收入?#20934;?#30340;方法。

    从世界历史上来看,?#35775;?#22269;家各阶层纳税,不仅仅是被剥削,更是政治权利的基础。1763年,北美十三殖民地面对伦敦对其政治权利的漠视,喊出了“无代表不纳税”的口号,其实反过来也是一样的,那就是“有纳税,才有权利”。

    这样,在下一次富裕阶层提出清理城市低素质人口的时候,穷人们才可以理直气?#36710;?#21453;?#25285;?ldquo;我也一样是纳税人!”

    (作者系武汉历史学者)

    (编辑:柴伟)
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